纪检工作简报（第3期）

纪检工作简报

第3期

成都九联投资集团有限公司纪委            2021年9月26日

【特色亮点】

探索上会议题预审机制。集团纪委积极破题，以上会议题为切入点，公司出台议题预审联审制度，整合纪检、监事、审计、法务等各方面监督力量，对拟上党委会、董事会、总经理办公会等研究讨论的“三重一大”事项等内容，开展上会前的合法合规性审查，在大幅提升会议决策效率的同时，有效化解廉政风险，降低经营决策风险，较好地破解了原先存在的监督方式单一、重复监督，监督不及时、信息掌握不全面的弊端。通过聚焦权力规范运行，提出对风险较大的工程建设、经营管理、资产处置、财务管理、服务采购等五类事项实施上会议题预审，进一步加强纪委监事会监督职责、提升监督质效，将隐患扼杀在萌芽状态，将风险防范前移，规范上会程序、杜绝“带病”议题上会。目前已完成探索议题预审机制课题研究报告。

【工作小结】

2021年三季度，集团纪委认真贯彻落实上级纪委党风廉政建设和反腐败工作文件精神，积极履行监督执纪问责职能，认真推进党风廉政宣传常态化、制度化，为集团高质量发展提供坚强的政治保障。

一是夯实基础，确保季度各项工作稳步推进。认真贯彻落实上级精神。扎实开展拒绝餐饮浪费专项行动，建立“厉行节约，反对浪费”宣传专栏，对集团上下及时开展正面宣传引导；搭建“反对浪费 崇尚节约”签名墙，开展“厉行勤俭节约 反对铺张浪费”签名倡议活动，引导鼓励党员干部职工就餐“按需取用、及取即用”。及时整理归档纪检基础资料。以上级纪委调研督导及落实纪检监察体制改革为契机，对纪检资料按新形势要求进行全面梳理归档，规范基础资料台账，并在后续纪检工作中有针对性的补短板、强弱项，做实、做细、做精纪检基础工作。持续推进公司制度建设。积极推进制度建设的时效性，制定“制度建设回头看”工作方案，以制度建设为抓手，突出重点，明晰责权，进一步规范管理流程、完善管理标准、堵塞管理漏洞。

二是聚焦重点，保障政策制度执行落地生根。持续推进巡视巡察整改工作。一是做好巡察反馈问题的销号监督工作，建立问题整改销号登记台账，确保整改落实到位；二是督促相关部门进行自查自纠，强化制度执行；三是对未完成整改的问题加强督促、跟踪，用好巡察成果“后半篇文章”。持续强化疫情防控和复工复产工作监督。一是提示党委统筹推进疫情防控和“高质量发展年”任务目标，持续压实疫情防控主体责任；二是提示党委认真落实上级单位关于疫情防控相关的工作要求，做好全面排查和相关人员核酸检测及疫苗接种监督工作，实现全员疫苗接种100%；三是提醒各责任部门完成排查整改工作，抓好疫情防控各项措施落实。持续健全作风建设长效机制。一是在端午节、中秋节期间对党员干部和关键岗位人员开展了监督；二是紧盯违规收送礼品礼金、违规宴请等问题，深挖隐形变异“四风”问题；三是共检查、抽查公务用车封存2次，发送提醒短信、微信、廉洁提醒函6条，通报“四风”典型案例8个。

三是顺势而为，突出监督执纪问责创新发展。持续做细关键环节监督。扎实推进作风建设专项监督工作，对集团中层及以上党员领导干部的学习作风、工作作风进行了监督；通过参加、列席党委会、总经理办公会等会议，进行“三重一大”集体决策监督。每周关注“四风”问题举报邮箱，截至三季度未收到举报邮件。持续推动党风廉政建设制度化。针对各岗位在权力运行中存在的廉政风险和管理中的薄弱环节，梳理廉政风险点，进一步规范业务流程和工作制度。以部门岗位为基础，10个部门共梳理42项岗位廉政风险点；对照部门分工，结合效能建设要求，针对性梳理了“三重一大“决策、投融资管理、产权管理、财务管理、招投标管理、工程建设管理、选人用人管理、廉洁风险8个工作领域56项廉政风险点，理清明确了各岗位工作职责。持续支部换届基础工作。三季度集团党委所属各基层党支部相继开展换届选举工作，制定并下发了《关于严肃基层党支部换届纪律的通知》，同时严把廉政审查关，对各支部委员候选人进行廉洁考察，严防“带病提拔”；对支部人选的提名推荐、考察、公示和选举等各环节全程监督，分别深入各基层党支部党员大会进行换届选举的现场监督。持续强化纪检队伍建设。按照管理标准，动态更新集团领导、中层干部廉政档案，全面实现廉政档案制度化、标准化、专责化管理；在评先评优、干部任用工作中，书面回复廉政意见6次；三季度共组织学习活动3次，60人次参与学习。学习传达了上半年纪检工作推进会精神，按照上级单位工作要求部署，明确了下半年纪检重点工作任务。

【工作计划】

一是继续加强思想政治建设。深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和习近平总书记重要讲话、重要指示精神，增强学习的针对性和实效性，引导党员干部用党的思想理论武装头脑，不断提高党性修养和运用理论解决实际问题的能力。创新党性教育学习形式，教育引导党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

二是不断强化纪律作风建设。坚持把纪律挺在前面，加强纪律教育，提高制度执行能力，深化标本兼治，正确运用好监督执纪“四种形态”，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。严格贯彻落实中央八项规定和实施细则精神，坚持纠正“四风”问题，做到从解决突出问题入手，着力构建风清气正良好政治生态，推动集团各项事业健康发展。

三是夯实落细落实主体责任。切实履行全面从严治党第一责任人责任和“一岗双责”，狠抓思想政建设、基层党建工作、主体责任落实、人才队伍建设、党员管理教育，强化党风廉政建设和反腐败工作，以全面从严治党为统领，为实现集团“1135”经营目标任务，推动功能区建设提供坚强保障。

四是持续精准推动廉政教育。建立健全党员学习培训制度，坚持业务学习与廉政教育统筹安排，综合运用主题党日、廉政党课、“以案说法”、“以案说纪”等活动形式，将示范教育、警示教育和岗位廉政教育相结合，不断增强廉政教育的精准性。

【典型案例】

“严肃换届纪律、保证换届风清气正”

1、请吃拉票

2014年11月2日，山西省临汾市尧都区尧庙镇杜村第四居民组组长张某以征地为由，向杜村党支部书记赵某提议宴请有关人员。赵某明知换届选举期间不允许宴请的纪律规定，却同意张某组织村支委、村委委员兼妇联主任11名党员和5名村民，在尧都区某饭店设宴两桌。

处理结果：经尧都区纪委研究，鉴于赵某还有涉法缓刑判决，决定合并给予赵某开除党籍处分，给予张某党内严重警告处分。

案例分析：赵某明知换届选举期间不允许宴请的纪律规定，却接受张某的宴请，明知故犯，受到了应有的处罚。

2、干扰现场

2017年1月10日，浙江省乐清市翁垟街道海屿社区新河村召开群众代表测评，推荐村党支部委员候选人会议时，该村预备党员翁某某因对村级事务不满，在会场上吵闹，并辱骂殴打村干部，致使测评工作无法正常开展。

处理结果：乐清市公安局对翁某某作出行政拘留5天处罚，翁垟街道党工委取消翁某某预备党员资格。

案例分析：翁某某辱骂殴打村干部，严重干扰了正常的选举工作，影响十分恶劣。

3、散布谣言

2011年3月13日，浙江省缙云县双溪口乡双溪口村党员洪某某以“刘国师”的网名在缙云论坛发表一篇《这样的操纵，合理吗》的帖子，反映该乡一名副乡长在双溪口村党支部换届选举中违规操作。县委组织部通过网络舆情监测员发现后，立即启动网络舆情处置应急预案，着手对该村的选举工作进行调查，并立即以跟帖的形式进行正面引导。3月16日晚上，该村另一名党员潘某因为对选举的一些情况不满，在缙云论坛上以“县委组织部”名义注册，虚构“该村党支部选举情况”及“县里工作组已经对该乡副乡长进行立案调查处理”等内容，对《这样的操纵，合理吗》帖子进行跟帖，以县委组织部名义发布一篇公告，误导网民。对此，缙云县纪委、组织部、公安局联合依法开展了调查。潘某对冒用组织部名义发帖的事实供认不讳，承认内容纯属捏造。

处理结果：潘某因散布谣言、扰乱换届秩序被公安机关依法行政拘留7天，并被县纪委立案处理。

案例分析：这是一起典型的散播换届谣言案例，一些不明真相的网民纷纷跟帖，给相关单位和个人造成较大影响，严重干扰了换届选举秩序。

4、聚众上访

2013年，海南省乐东县某镇某村党支部换届选举的前一天，受个别既得利益者蛊惑，该村100多名村民打着“还我土地”等旗号到镇政府聚众闹访，要求先解决土地问题，再进行党支部换届选举。

处理结果：在派出征地组进村解决好土地纠纷的基础上，县公安局对5名幕后操纵者进行警示谈话，让其意识到事件的严重性，并郑重做出绝不干涉换届选举的承诺。

案例分析：这是一起有组织、有目的、有计划的聚众上访事件，村民必须认清换届选举是换届选举，不应该因为土地纠纷干扰甚至故意破坏换届选举。

5、擅自打印候选人名单

2011年4月，广东省东莞市寮步镇石龙坑村党员韩某自为帮助非候选人建议人选韩某参选村委职务，参照镇换届选举办公室批复的候选人建议名单样式，模仿印制了1500份《关于石龙坑村委会候选人建议名单》，擅自将韩某等3人分别列为副主任、村委候选人建议人选，并于当天下午找8名村户管员将名单派发到各村民家里，派发期间遭到村民举报而被制止，韩某自擅自印制的候选人建议名单与镇党委批复的名单内容不一、样式类似，造成石龙坑村约300名村民误解，并于4月17日到寮步镇政府上访，村委选举不能如期顺利进行。

处理结果：2011年5月，市纪委给予韩某自留党察看一年处分。

案例分析：韩某自的行为严重违规违纪，在群众中产生了恶劣影响。

当然，在“两委”换届中也不乏个别地方存在“村霸”、“宗族恶势力”插手选举工作现象，扰乱换届秩序，对此我们要坚决予以打击。